從現(xiàn)在到年底，重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)；2014年至2015年，在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及；2016年至2020年，重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，就推動(dòng)我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展做出全面部署。這意味著“寬帶中國(guó)”計(jì)劃從單一的部門(mén)行動(dòng)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的不斷提升，我國(guó)的數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)有望駛?cè)肟燔?chē)道。

　　到2020年寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)

　　近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級(jí)和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》提出，到2015年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

　　然而，相對(duì)于信息消費(fèi)的巨大潛力，當(dāng)前我國(guó)信息消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力卻有待提升。近年來(lái)，盡管覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，傳輸和接入能力不斷增強(qiáng)，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展，作為信息消費(fèi)的主要平臺(tái)，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問(wèn)題，亟需得到解決。

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的出臺(tái)與實(shí)施，作為促進(jìn)信息消費(fèi)的配套政策，正是為了從根本上解決當(dāng)前制約信息消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。根據(jù)《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》確定的目標(biāo)，到2015年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，第三代移動(dòng)通信及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)(3G/LTE)用戶普及率達(dá)到32.5%，行政村通寬帶(有線或無(wú)線接入方式，下同)比例達(dá)到95%，學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps。寬帶應(yīng)用水平大幅提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力明顯增強(qiáng)。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例超過(guò)98%。城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。寬帶應(yīng)用深度融入生產(chǎn)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全面普及。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成較為健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　支撐和提升傳統(tǒng)文化行業(yè)

　　事實(shí)上，2011年黨的十七屆六中全會(huì)作出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署后，工業(yè)和信息化部促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康持續(xù)發(fā)展的系列舉措中，重要的一條就是要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示：“要全面構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的國(guó)家下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究實(shí)施‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略，加快3G(第三代移動(dòng)通信)和TD發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)向LTE演進(jìn)。”

　　如今，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略正式實(shí)施，它將給我國(guó)的文化建設(shè)帶來(lái)全面而深遠(yuǎn)的影響。

　　這樣的影響首先在于對(duì)傳統(tǒng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的支撐與提升。《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》不僅提出了“到2015年，學(xué)校、圖書(shū)館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入”的發(fā)展目標(biāo)，而且將“文化建設(shè)”作為提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的重要方面，納入重點(diǎn)任務(wù)。方案提出，要加快文化館(站)、圖書(shū)館、博物館等公益性文化機(jī)構(gòu)和重大文化工程的寬帶聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化公共文化信息服務(wù)體系，大力發(fā)展公共數(shù)字文化。這無(wú)疑為傳統(tǒng)文化事業(yè)的發(fā)展及其改造、升級(jí)提供了有力支撐。

　　在廣電領(lǐng)域，《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》還就加快下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)明晰了時(shí)間表和技術(shù)路線圖。其中提出，在目前至2013年底的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略全面提速階段，要加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“光進(jìn)銅退”和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，促進(jìn)互聯(lián)互通，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到60%；在2014年至2015年的推廣普及階段，繼續(xù)推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大下一代廣播電視網(wǎng)覆蓋范圍，加速互聯(lián)互通，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例達(dá)到80%；在2016年至2020年的優(yōu)化升級(jí)階段，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)覆蓋有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶比例超過(guò)95%。在技術(shù)方面，《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》提出，要采用超高速智能光纖和同軸光纜傳輸技術(shù)建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)，通過(guò)光纖到小區(qū)、光纖到自然村、光纖到樓等方式，結(jié)合同軸電纜入戶，充分利用廣播電視網(wǎng)海量下行帶寬、室內(nèi)多信息點(diǎn)分布的優(yōu)勢(shì)，滿足不同用戶對(duì)彈性接入帶寬的需要，加快實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提速，促進(jìn)寬帶普及。隨著方案的逐步落實(shí)，廣電基礎(chǔ)設(shè)施將得到有力提升。

　　引領(lǐng)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展

　　技術(shù)與文化的融合發(fā)展，帶來(lái)了無(wú)限的可能。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，在提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的同時(shí)，將催生和推動(dòng)新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展作為重要任務(wù)。

　　《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》提出，要提升寬帶網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐能力，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新型文化業(yè)態(tài)，增強(qiáng)文化傳播能力，提高公共文化服務(wù)效能和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

　　《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》明確提出，要實(shí)施數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范工程。該工程將建設(shè)可智能適配不同寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和終端的廣播影視、文化館、圖書(shū)館、博物館等數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)，提高數(shù)字文化內(nèi)容平臺(tái)的寬帶聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)互通水平，結(jié)合寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提升創(chuàng)新數(shù)字文化服務(wù)業(yè)態(tài)，豐富各類(lèi)數(shù)字文化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)數(shù)字文化應(yīng)用智能終端，開(kāi)展各類(lèi)數(shù)字文化寬帶應(yīng)用示范，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和文化發(fā)展融合，增強(qiáng)文化傳播能力。

　　而“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中促進(jìn)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展的舉措，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》中也得到了呼應(yīng)。比如，《意見(jiàn)》明確鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，提出面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等熱點(diǎn)，加快實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品，促進(jìn)終端與服務(wù)一體化發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)數(shù)字家庭示范應(yīng)用和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。《意見(jiàn)》明確鼓勵(lì)豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提出大力發(fā)展數(shù)字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化內(nèi)容的消費(fèi)。加快建立技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，提升文化產(chǎn)品多媒體、多終端制作傳播能力。加強(qiáng)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、投送平臺(tái)，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容產(chǎn)品供給。加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化信息內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)傳播，鼓勵(lì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容。

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略成就的信息高速路，必然激發(fā)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)熱情，使其發(fā)展提速。