內(nèi)容生產(chǎn)
完善精品出版機(jī)制
各地以重點(diǎn)工程為抓手，從機(jī)制上引導(dǎo)、鼓勵(lì)和保障精品出版。
重點(diǎn)工程帶動(dòng)——北京市新聞出版局將重點(diǎn)實(shí)施“100種原創(chuàng)精品”、“100種走出去精品”、“100種公益精品”圖書出版項(xiàng)目。2008年4月啟動(dòng)的“出版原創(chuàng)推新工程”已扶持出版優(yōu)秀青年原創(chuàng)作品130余部，下一步將不斷完善征集機(jī)制、評(píng)審機(jī)制、推介機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和組織保障機(jī)制。河北省開展“我的中國(guó)夢(mèng)”系列創(chuàng)作活動(dòng)。廣東省舉辦首屆“南粵出版獎(jiǎng)”評(píng)選，表彰一批優(yōu)秀作品和期刊。云南省組織實(shí)施“滇版精品出版工程”，傾力打造一批在全國(guó)或者東南亞、南亞有一定知名度和影響力的出版品牌。新疆啟動(dòng)《新疆文庫(kù)》工程，抓好新疆民族文學(xué)原創(chuàng)和民漢作品互譯工程。
加大資金扶持力度——上海市借鑒莫言作品上海出版的有益啟示，將與上海出版社進(jìn)行選題合作的國(guó)內(nèi)一流學(xué)者作家的創(chuàng)作納入政府專項(xiàng)資金支持范圍，引導(dǎo)推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的出版文化資源和作者資源向上海集聚。江蘇省新聞出版局組織專家論證了近百種解讀闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的選題，將給予出版專項(xiàng)資金資助。安徽省省委宣傳部從文化強(qiáng)省資金中拿出1000萬(wàn)元新聞出版專項(xiàng)資金，加大對(duì)精品出版扶持力度。湖北省政府撥出2000萬(wàn)元學(xué)術(shù)著作出版資金、300萬(wàn)元公益出版扶持基金，建設(shè)選題項(xiàng)目庫(kù)，策劃推出《荊楚文庫(kù)》等一批宣傳、研究、闡述、實(shí)踐、展示中國(guó)夢(mèng)的出版物。山東省首次設(shè)立了總額為1500萬(wàn)元的山東省新聞出版專項(xiàng)扶持資金。廣西壯族自治區(qū)新聞出版局拿出100萬(wàn)元精品生產(chǎn)引導(dǎo)性資金，補(bǔ)助《中國(guó)夢(mèng)的路徑》等20種圖書出版項(xiàng)目。
加快走出去步伐——北京市舉辦華文精品圖書博覽會(huì)，支持北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)在境外出版100種反映國(guó)家建設(shè)偉大成就的優(yōu)秀作品，加大對(duì)走出去精品游戲出版物的補(bǔ)貼力度。廣西自治區(qū)積極籌辦2013年第二屆中國(guó)-東盟出版博覽會(huì)、第六屆東盟國(guó)家中國(guó)圖書展銷暨版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)。云南省爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“十二五”期間在東南亞南亞建設(shè)10個(gè)華文書城的目標(biāo)。
少數(shù)民族出版基地建設(shè)——國(guó)家蒙古文出版管理中心獲批成立，2013年下半年將研究制定《蒙古族歷史文化經(jīng)典文庫(kù)管理辦法》、《內(nèi)蒙古新聞出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。云南省加快國(guó)家西南少數(shù)民族文字出版基地建設(shè)步伐。新疆自治區(qū)組建了新疆民文出版基地。
改革紅利
以非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)制為抓手
以非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制為抓手，各地在加快培育新型市場(chǎng)主體，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新上舉措頻出。
非時(shí)政類報(bào)刊穩(wěn)步推進(jìn)——北京市第二批市屬非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。河北省正在研究制定推進(jìn)河北省報(bào)刊資源整合、成立報(bào)刊集團(tuán)的實(shí)施意見，加快報(bào)刊業(yè)整合、重組，組建報(bào)刊集團(tuán)。遼寧省以省局所屬遼寧北方報(bào)刊出版中心為主體，轉(zhuǎn)企組建期刊集團(tuán)。湖北省新聞出版廣電局作為新一輪機(jī)構(gòu)改革后設(shè)立的第一個(gè)省級(jí)新聞出版廣電局，按計(jì)劃完成第二批非時(shí)政類報(bào)刊的改制任務(wù)，新組建了長(zhǎng)江報(bào)刊傳媒集團(tuán)、今古傳奇?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、襄陽(yáng)1+8印刷集團(tuán)，力爭(zhēng)知音傳媒集團(tuán)、武漢億童上市，目前正全力籌辦首屆中國(guó)(武漢)期刊交易博覽會(huì)。
深化資源整合——湖南省著力推進(jìn)整合省內(nèi)文化資源，支持以中南傳媒為主體，優(yōu)先整合省屬出版文化資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持中南傳媒進(jìn)入廣播、電視領(lǐng)域，構(gòu)建全媒體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。重慶市力爭(zhēng)打造重慶新聞出版百億集團(tuán)。海南省擬組建出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。山西省著力培育融通新聞出版與動(dòng)漫影視、演藝會(huì)展、營(yíng)銷推廣等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)主體。
激活市場(chǎng)主體活力——河北正在研究制定推進(jìn)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、開拓出版物市場(chǎng)的實(shí)施意見，推動(dòng)實(shí)體書店進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大出版物銷售渠道。重慶市力爭(zhēng)全市所有區(qū)縣建成大中型書城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。安徽省今年先后召開了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)和民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展大會(huì)，評(píng)選表彰了民營(yíng)文化企業(yè)100強(qiáng)，接下來將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)出版企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)。貴州省不斷采取政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)非公資本有序進(jìn)入印刷、發(fā)行、數(shù)字出版經(jīng)營(yíng)平臺(tái)等政策許可的領(lǐng)域。
科技創(chuàng)新
基地(園區(qū))建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
各地紛紛加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)和拓展基地(園區(qū))建設(shè)。
出版基地成效突顯——北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已有33家品牌企業(yè)入駐，通過聯(lián)合出版平臺(tái)出版了《浴血榮光》等1300余種圖書，北京市下一步將繼續(xù)完善園區(qū)政策體系，健全園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度，組建企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，并積極推進(jìn)中國(guó)北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)——朝陽(yáng)出版基地的落地建設(shè)工作。遼寧統(tǒng)籌整合遼寧出版集團(tuán)現(xiàn)有印務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流資源，通過整體規(guī)劃、土地置換，在沈陽(yáng)張士開發(fā)區(qū)建設(shè)兼具綠色印刷、物流、發(fā)行、配送功能的現(xiàn)代出版綜合產(chǎn)業(yè)基地。福建省加快建設(shè)“兩岸出版交流試驗(yàn)區(qū)”，盡快出臺(tái)實(shí)施《試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》。湖北省華中國(guó)家版權(quán)交易中心加快與深圳南山集團(tuán)的合作，擬投資50億元建設(shè)交易中心和版權(quán)產(chǎn)業(yè)園，版權(quán)基地選址征地工作進(jìn)展順利。海南省加快“文昌書香小鎮(zhèn)”出版文化產(chǎn)業(yè)園、民族網(wǎng)絡(luò)游戲素材庫(kù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、數(shù)字旅游島手機(jī)網(wǎng)絡(luò)游戲等項(xiàng)目建設(shè)。貴州省著力推進(jìn)貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)和貴州現(xiàn)代文化創(chuàng)意與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程，并結(jié)合市(州)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有針對(duì)性地建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
數(shù)字出版基地抓緊推進(jìn)——上海2013年繼續(xù)實(shí)施《上海市數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(2012~2014)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。安徽制定推進(jìn)安徽國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)的方案。福建省以剛獲批的海峽國(guó)家級(jí)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地和海峽綠色印刷園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字出版和綠色印刷、高端印刷產(chǎn)業(yè)。山東省將數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意列入全省政府系統(tǒng)重大調(diào)研課題之首，近期有望以省政府名義出臺(tái)數(shù)字出版指導(dǎo)性文件。湖北省華中國(guó)家數(shù)字基地一期17萬(wàn)平方米用房今年竣工，將有一批企業(yè)入駐；國(guó)家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、華中國(guó)家綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園籌建工作抓緊推進(jìn)。廣東省重點(diǎn)打造廣東國(guó)家數(shù)字出版基地、廣東國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地、廣東國(guó)家動(dòng)漫游戲基地和珠三角國(guó)際印刷基地、粵東光盤生產(chǎn)基地、廣州新聞出版人才培訓(xùn)基地六大產(chǎn)業(yè)基地。云南省將重點(diǎn)打造上海張江國(guó)家數(shù)字出版基地云南分基地。
綠色印刷正當(dāng)時(shí)——北京正積極籌備國(guó)家數(shù)字出版基地園區(qū)落地工作。北京市通過綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)已有35家，正加快籌劃建設(shè)國(guó)家高端綠色印刷產(chǎn)業(yè)基地。上海市2013年全面啟動(dòng)秋季教材綠色印刷，三年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)上海中小學(xué)(包括幼兒園)教科書綠色印刷全覆蓋。河北省將制定出臺(tái)關(guān)于支持河北廊坊國(guó)家印裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)盡快有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。天津市正在建設(shè)我國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新聞出版裝備產(chǎn)業(yè)園，目前招商勢(shì)頭良好。黑龍江省繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目建設(shè)。
公共服務(wù)
全民閱讀進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)
創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)——在上海書展10周年、CHINAJOY落戶上海10周年、“中國(guó)最美的書”評(píng)選10周年，上海國(guó)際印刷周5周年基礎(chǔ)上，上海市將進(jìn)一步提升國(guó)家重大公共服務(wù)平臺(tái)的品牌影響力，在公眾性基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展國(guó)際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，創(chuàng)設(shè)上海國(guó)際童書展。
全民閱讀建立指標(biāo)體系——北京市制訂全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立全民閱讀指標(biāo)體系，提出推進(jìn)全民閱讀的保障措施，形成未來5~10年首都全民閱讀行動(dòng)綱要，同時(shí)開展“世界圖書之都”申辦和籌備工作。江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，將居民綜合閱讀率指標(biāo)納入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以書香江蘇建設(shè)為引領(lǐng)，實(shí)施閱讀文化培育工程、閱讀精品引領(lǐng)工程、閱讀陣地提升工程、閱讀活動(dòng)示范工程、閱讀服務(wù)參與工程、閱讀環(huán)境凈化工程。浙江省明確把全民閱讀、“三農(nóng)”重點(diǎn)出版、農(nóng)村小連鎖、農(nóng)家書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄(屏)、公益性數(shù)字出版產(chǎn)品等新聞出版公共服務(wù)納入“十二五”時(shí)期全省基本發(fā)展服務(wù)體系。湖北省加快推動(dòng)《湖北省全民閱讀條例》、《湖北省出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的頒布。貴州省將以2014年舉辦全國(guó)圖書交易博覽會(huì)為契機(jī)，全面啟動(dòng)全省全民閱讀活動(dòng)，2013年著重探索建設(shè)一批旅游書屋和社區(qū)書屋。內(nèi)蒙古制作了“書香內(nèi)蒙古，魅力大草原”公益廣告短片，在內(nèi)蒙古衛(wèi)視黃金時(shí)段全年播出。河北省組織開展“讀書成就夢(mèng)想”全民閱讀活動(dòng)。
農(nóng)家書屋后續(xù)建設(shè)有保障有創(chuàng)新——山東省確立了省內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)以數(shù)字化升級(jí)為主、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以傳統(tǒng)書屋質(zhì)量提升為主的農(nóng)家書屋建設(shè)布局。安徽省積極推動(dòng)全省農(nóng)民文化樂園試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)家書屋與其他村級(jí)公共文化資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共建、互融互通。湖北省深化與省供銷社、省殘聯(lián)等部門的合作，推進(jìn)衛(wèi)星數(shù)字書屋、電視書屋整區(qū)整村建設(shè)，拓展農(nóng)家書屋功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)書屋自身造血功能。海南省重點(diǎn)推進(jìn)海南農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)劃建設(shè)。寧夏上半年已實(shí)現(xiàn)全區(qū)2300個(gè)行政村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋及節(jié)目開播，彌補(bǔ)了現(xiàn)有農(nóng)家書屋特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)家書屋書報(bào)刊投送難、更新難等問題。
扶持實(shí)體書店社區(qū)書屋——天津市從2013年起，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年拿出約1000萬(wàn)元建設(shè)一批城市書吧，市財(cái)政每年拿出2000萬(wàn)元扶持實(shí)體書店。遼寧省將用3年時(shí)間全面完成全省城市社區(qū)書屋建設(shè)，首批795個(gè)社區(qū)書屋力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用。重慶市力爭(zhēng)建成農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位三個(gè)萬(wàn)家書屋，開展千萬(wàn)市民閱讀行動(dòng)，打造“書香重慶”。四川省將社區(qū)書屋建設(shè)的總體規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍，按每個(gè)3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，于2015年底前全面完成建設(shè)。