在我國(guó)農(nóng)村出版物市場(chǎng)發(fā)展史上，一直缺乏一種長(zhǎng)期和普遍有效的發(fā)行渠道、發(fā)行模式，而在政府部門的主導(dǎo)和推動(dòng)下，浙江省近年來(lái)大力推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新——

　　近年來(lái)，浙江省新華書店深化改革、加快發(fā)展，積極創(chuàng)建先進(jìn)的出版物電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和連鎖經(jīng)營(yíng)。而農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖正是在此基礎(chǔ)上綻放出的浙江省新聞出版業(yè)改革發(fā)展的又一朵奇葩。從2009年開始，至今年8月底，浙江省已從省長(zhǎng)專項(xiàng)資金和兩項(xiàng)資金中專門拿出320萬(wàn)元用于發(fā)展農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖。截至日前，浙江省已累計(jì)發(fā)展“小連鎖”260家，累計(jì)銷售達(dá)1.8億元，年均增長(zhǎng)43.4%，營(yíng)業(yè)面積達(dá)2.6455萬(wàn)平方米，從業(yè)人員達(dá)528人。

　　浙江省新聞出版局副局長(zhǎng)范春梅在接受《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在我國(guó)農(nóng)村出版物發(fā)行的發(fā)展史上，一直缺乏一種長(zhǎng)期和普遍有效的發(fā)行渠道、發(fā)行模式。在需求分散、消費(fèi)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的農(nóng)村，如何找到一種具有長(zhǎng)效機(jī)制和普遍適用性的農(nóng)村出版物發(fā)行新模式?發(fā)展農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖，正是在這種情況下進(jìn)行的一種探索創(chuàng)新之舉。

　　大后臺(tái)支撐“小連鎖”

　　自2004年以來(lái)，浙江嘉興新華書店在原有的農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)不斷萎縮的情況下，成功地進(jìn)行了農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖經(jīng)營(yíng)模式的探索，并取得了積極的成效。

　　據(jù)范春梅介紹，農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖是浙江省新華書店集團(tuán)公司下屬各市、縣新華書店，在自身連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，與城鄉(xiāng)各書店通過(guò)加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的一種合作模式。這種新模式符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，適應(yīng)農(nóng)民群眾的文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　對(duì)于農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖工程建設(shè)，浙江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展全省農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖工作十分重視和支持。浙江省委常委、副省長(zhǎng)、省委宣傳部長(zhǎng)葛慧君曾專程去嘉興市實(shí)地調(diào)研農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖情況并作出了重要指示。浙江省新聞出版局作為農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖的具體組織者，積極制定政策，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、社會(huì)參與”的組織原則，進(jìn)行全面推廣。2010年10月28日~29日，新聞出版總署在浙江省嘉興市召開全國(guó)農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，向全國(guó)推廣農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖工作。

　　同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行規(guī)范化建設(shè)、信息化經(jīng)營(yíng)。浙江農(nóng)村出版物發(fā)行“小連鎖”統(tǒng)一品牌標(biāo)志，統(tǒng)一信息化管理，統(tǒng)一銷售方式。各“小連鎖”店采取加掛統(tǒng)一的“新華書店”店標(biāo)。加盟書店必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備相對(duì)較好，營(yíng)業(yè)人員文化程度較高，經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)，能獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任，保證“小連鎖”店的經(jīng)營(yíng)合法規(guī)范。

　　“小連鎖”店以計(jì)算機(jī)為管理平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，與當(dāng)?shù)匦氯A書店實(shí)時(shí)連接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各“小連鎖”店管理的可控、可調(diào)、可管，并可根據(jù)實(shí)時(shí)銷售信息、庫(kù)存信息，及時(shí)配貨。各“小連鎖”店可以通過(guò)計(jì)算機(jī)平臺(tái)，實(shí)時(shí)查詢添訂所需圖書。因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用，廣大農(nóng)村群眾不僅能選擇各“小連鎖”在門店所陳列的圖書品種，更能在當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))店的10余萬(wàn)種圖書、省店的50余萬(wàn)種圖書及每日的幾百種新書中選擇自己需要的圖書，實(shí)現(xiàn)了“小連鎖、大后臺(tái)”。

　　新模式壯大“小連鎖”

　　據(jù)浙江省新聞出版局市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)于曉梅介紹，浙江“小連鎖”作為一種新型的農(nóng)村出版物發(fā)行模式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小店向城鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、超市、大型商場(chǎng)擴(kuò)展，營(yíng)業(yè)面積從20幾平方米的單間小店到1500平方米的賣場(chǎng)，呈現(xiàn)出網(wǎng)點(diǎn)眾多、形態(tài)豐富、規(guī)模多樣的態(tài)勢(shì)。

　　“推進(jìn)新華書店小連鎖經(jīng)營(yíng)，是政府公共服務(wù)的重要組成部分，是公共文化服務(wù)的一種延伸，對(duì)繁榮農(nóng)村的出版物市場(chǎng)、滿足農(nóng)民群眾的文化需求、服務(wù)‘三農(nóng)’，具有積極意義。就國(guó)有企業(yè)而言，農(nóng)村小連鎖可以作為一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的模式來(lái)推廣。從經(jīng)濟(jì)效益上講，拓展了新華書店經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店，擴(kuò)大了銷售渠道；同時(shí)，它又為規(guī)范、凈化農(nóng)村出版物市場(chǎng)作出了貢獻(xiàn)，承擔(dān)了國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，政府為其提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，減少了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且還享有了‘新華書店’的無(wú)形資產(chǎn)。最后，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，能在家門口享受這種服務(wù)，培養(yǎng)其閱讀習(xí)慣，提高其文化素質(zhì)。因此，新華書店農(nóng)村小連鎖這種經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念值得推廣。”于曉梅這樣對(duì)記者表示。

　　總結(jié)和推廣新華書店農(nóng)村發(fā)行小連鎖，浙江省委常委、副省長(zhǎng)、省委宣傳部長(zhǎng)葛慧君提出要把握以下幾個(gè)問(wèn)題。一是要定好位。小連鎖經(jīng)營(yíng)定位要找到政府和市場(chǎng)兩者的結(jié)合點(diǎn)。注重政府行為和市場(chǎng)行為相結(jié)合，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾得益”的要求來(lái)設(shè)計(jì)、來(lái)定位，促進(jìn)小連鎖大繁榮。二是要科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展小連鎖要合理布局，要到有群眾需求的地方去、到有市場(chǎng)需求的地方去。三是要統(tǒng)一平臺(tái)。按照連鎖經(jīng)營(yíng)的特征統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營(yíng)銷理念、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，使小連鎖經(jīng)營(yíng)融入新華書店的信息一體化、庫(kù)存一體化、市場(chǎng)一體化這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。四是要規(guī)范發(fā)展。要維護(hù)好新華書店的品牌，管理制度、準(zhǔn)入門檻、獎(jiǎng)罰措施都要設(shè)計(jì)好，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

　　大市場(chǎng)適合“小連鎖”

　　嘉興市新華書店以改革創(chuàng)新的精神，成功地進(jìn)行了農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖經(jīng)營(yíng)模式的探索，于曉梅向記者表示，嘉興新華書店的探索不僅在當(dāng)?shù)厝〉昧朔e極的成效，還為全省、全國(guó)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　有利于新華書店拓展市場(chǎng)。在我國(guó)農(nóng)村出版物發(fā)行的歷史上，一直缺乏一種長(zhǎng)期有效的發(fā)行模式，特別是隨著農(nóng)村供銷社體制改革，原有新華書店與農(nóng)村供銷社合作建立的農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)絡(luò)逐步萎縮，農(nóng)村出版物發(fā)行陷入了極大的困境。嘉興市新華書店在實(shí)踐中探索，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)吸收農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶加盟銷售，在鞏固城市出版物市場(chǎng)的同時(shí)極大地拓展農(nóng)村的出版物市場(chǎng)。

　　有利于經(jīng)營(yíng)者贏利賺錢。預(yù)計(jì)今年全年讀者在“小連鎖”購(gòu)書消費(fèi)可突破7000萬(wàn)元。在探索中，新華書店最大的優(yōu)勢(shì)還在于先發(fā)圖書，銷售后結(jié)算付款，賣了的圖書利潤(rùn)歸經(jīng)營(yíng)者，賣不了的圖書可退可換，省去了經(jīng)營(yíng)者墊付周轉(zhuǎn)資金，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　有利于老百姓就近買書。嘉興試點(diǎn)，全省推廣的農(nóng)村出版物發(fā)行小連鎖，把書店開到了農(nóng)村老百姓的家門口，極大地方便了農(nóng)村群眾就近買書。每個(gè)連鎖小書店可以及時(shí)共享新華書店88萬(wàn)種流轉(zhuǎn)圖書，35萬(wàn)種備貨圖書，切實(shí)解決了農(nóng)村群眾買書難、讀書難問(wèn)題，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造了隨時(shí)隨地買書學(xué)習(xí)的條件。

　　有利于政府延伸公共服務(wù)。小連鎖面向廣大農(nóng)村，服務(wù)廣大農(nóng)民，使廣大農(nóng)民可以在家門口享受城市大書店的貨源保障和出版服務(wù)，解決了新聞出版資源城鄉(xiāng)配置不平衡問(wèn)題，促進(jìn)了公共服務(wù)均等化，保障了農(nóng)村群眾的文化利益。

　　有利于管理部門規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村小連鎖的探索和推廣，有利于國(guó)有新華書店引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村民營(yíng)發(fā)行渠道，以正版、優(yōu)秀的出版物占領(lǐng)農(nóng)村出版物市場(chǎng)，擠壓各類非法出版物的生存空間，促進(jìn)農(nóng)村出版物市場(chǎng)健康有序發(fā)展，保障農(nóng)民群眾享受高品質(zhì)的出版服務(wù)。